Условия назначения, продолжительность и размер выплаты пособия по безработице

Кому предоставляется помощь

Пособие по безработице, в том числе одноразовой ее выплаты для организации безработными предпринимательской деятельности предоставляется застрахованным и незастрахованным лицам, признанным в установленном порядке безработными. Данные вопросы являются компетенцией трудового адвоката.

Безработный — лицо в возрасте от 15 до 70 лет, которая из-за отсутствия работы не имеет заработка или других предусмотренных законодательством доходов как источника существования, готова и способна приступить к работе.

Статус безработного может получить:

1) лицо трудоспособного возраста до назначения пенсии (в частности на льготных условиях или за выслугу лет), которая из-за отсутствия работы не имеет заработка или других предусмотренных законодательством доходов, готова и способна приступить к работе;

2) человек с инвалидностью, не достигшим установленного статьей 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» пенсионного возраста и получает пенсию по инвалидности или социальную помощь в соответствии с законами Украины «О государственной социальной помощи лицам с инвалидностью с детства и детям с инвалидностью «и» О государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью «;

3) лицо, младшая 16-летнего возраста, которая работала и была освобождена в связи с изменениями в организации производства и труда, в частности прекращением или перепрофилированием предприятий, учреждений и организаций, сокращением численности (штата) работников.

Статус безработного предоставляется этим лицам по их личному заявлению в случае отсутствия подходящей работы с первого дня регистрации в территориальных органах центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции (центр занятости), независимо от зарегистрированного места жительства или места пребывания .

Куда обращаться за помощью

Пособие по безработице назначается центрами занятости по месту нахождения безработного на учете и выплачивается в установленном порядке через банковские учреждения.

Во время проведения регистрации работник центра занятости заполняет в Единой информационно-аналитической системе государственной службы занятости персональную карточку, в которой указываются персональные данные безработного (фамилия, имя и отчество, зарегистрированное место жительства или пребывания, число, месяц и год рождения, регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика или серия и номер паспорта (для лиц, которые по своим религиозным убеждениям отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика, уведомили об этом соответствующий орган государственной налоговой службы и имеют соответствующую отметку в паспорте), сведения о последнем месте работы или вид деятельности в соответствии с частью первой статьи 4 Закона Украины «О занятости населения», основание для прекращения трудовых отношений в соответствии с записью в трудовой книжке или иного вида деятельности, что подтверждено документально. Форма персональной карточки и приложения к ней утверждаются Минсоцполитики.

Перечень документов необходимых для получения помощи

Пособие по безработице назначается на основании:

• личного заявления безработного
• справки (справок) о средней заработной плате (доходе) по последнему месту (нескольким местам) работы или службы,
• трудовой книжки,
• военного билета,
• копии гражданско-правового договора и предъявлении свидетельства об общеобязательном государственном социальном страховании (при наличии),
• паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

Военнослужащие Вооруженных сил, Государственной пограничной службы, внутренних войск, других военных формирований, образованных в соответствии с законами Украины, Службы безопасности Украины, Службы внешней разведки, Государственной специальной службы транспорта, лица рядового и начальствующего состава Государственной службы специальной связи и защиты информации, органов внутренних дел, органов и Подраздел гражданской защиты, лица начальствующего состава налоговой милиции, а также личный состав военизированных аварийно-спасательных служб (формирований), созданных в соответствии с законодательством на постийниий основе (далее — военнослужащие), кроме военнослужащих срочной службы, уволенные со службы, подают справку (справки) из военного комиссариата, воинской части или иного формирования, выплачивает денежное обеспечение, о сроках прохождения службы, включаемых и (или) приравниваются к страховому стажу, а также размер и сроки выплаты денежного обеспечения в соответствии с Порядком исчисления августа едньои заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию Соответствующие справки подают также лица, проходившие государственную службу в подразделениях милиции и были освобождены в связи с сокращением численности или штата без права на пенсию или уволены по состоянию здоровья ‘я.

В государственную службу занятости граждане подают копии соответствующих документов (трудовой книжки, гражданско-правового договора о выполнении работ (оказании услуг), диплома или иного документа об образовании, справки ИНН), которые хранятся в их личном деле (абзац 7 п. 3 Порядка регистрации, перерегистрации и ведения учета граждан, которые ищут работу, и безработных).

Согласно п.2 Постановления Кабинета Министров Украины от 29 марта 2020 № 244 «О внесении изменений в Порядок регистрации, перерегистрации безработных и ведения учета лиц, ищущих работу» в период установления карантина регистрация безработного осуществляется с первого дня после представления лицом, которая ищет работу, заявления о предоставлении статуса безработного по форме, определенной Государственным центром занятости.

Назначение выплаты помощи по безработице в таком случае осуществляется с первого дня регистрации безработного.

После завершения карантина безработный обязан в течение 10 рабочих дней подать центра занятости перечень документов, определенных пунктами 17-19 Порядка. Такой период может быть продлен с учетом уважительной причины, предусмотренной пунктом 28 Порядка. В таком случае документы подаются в центр занятости на следующий день, следующий после окончания действия обстоятельств, сложившихся в связи с уважительной причиной

Каким документом оформляется решение о назначении пособия по безработице?

Решение о назначении пособия по безработице, ее размер и сроки выплаты, отложения, сокращение и прекращение выплаты оформляется приказом центра занятости, номер и дата которого заносится в карточку персонального учета безработного. С этим приказом безработный должен быть ознакомлен под личную подпись в карточке учета принятых решений руководства центра занятости.

Размер и продолжительность выплаты пособия по безработице

Согласно части первой ст.23 Закона «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» застрахованные лица, признанные в установленном порядке безработными, страховой стаж которых в течение 12 месяцев, предшествовавших регистрации лица в качестве безработного, составляет не менее шести месяцев по данным государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, имеют право на пособие по безработице в зависимости от страхового стажа. Размер этой помощи определяется в процентах к их средней заработной платы (дохода), определенной в соответствии с Порядком исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 26.09.2001 г.. №1266 в зависимости от страхового стажа:

• до двух лет — 50%,
• от двух до шести лет — 55,
• от шести до 10 — 60,
• свыше 10 лет — 70%.

Пособие по безработице выплачивается в зависимости от продолжительности безработицы в процентах к определенному размеру:

• первые 90 календарных дней — 100%,
• в течение следующих 90 календарных дней — 80;
• в дальнейшем — 70%.

Пособие по безработице не может превышать четырехкратного размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц, установленного законом.

По состоянию на 2021 максимальный размер пособия по безработице будет составлять: с 1 января — 9080 гривен, 1 июля — 9396, с 1 декабря — 9924.

Застрахованные лица, признанные в установленном порядке безработными, которые в течение 12 месяцев, предшествовавших регистрации лица в качестве безработного, по данным Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования имеют страховой стаж менее шести месяцев или уволенные с последнего места работы по основаниям, предусмотренным статьей 37, пунктами 3, 4, 7 и 8 статьи 40, статьями 41 и 45 Кодекса законов о труде Украины, молодежь, которая закончила или прекратила обучение, уволилась с военной или невоенной службы, имеют право на пособие по безработице в минимальном размере.

Минимальный размер устанавливается Правления Фонда.

Правление Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы постановлением от 31.01.2020 № 211 установило с 1 марта 2020 минимальный размер пособия по безработице:

1) для лиц, указанных в части второй статьи 22 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы», в размере 650 гривен, 2) для лиц, указанных в части первой статьи 22 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальное страхование на случай безработицы «, в размере 1800 гривен.

В соответствии с Постановлением №217 от 08.04.2020 «О минимальном размере пособия по безработице на период карантина» на период действия карантина и в течение 30 календарных дней после его окончания минимальный размер пособия по безработице составляет 1000 гривен.
Пособие по безработице выплачивается с 8-го дня после регистрации застрахованного лица в установленном порядке в государственной службе занятости.

Выплата пособия по безработице лицам, которые уволились с последнего места работы по собственному желанию без уважительных причин, начинается с 91-го календарного дня.

Примечание. Неисчерпаемый перечень уважительных причин увольнения с места работы по собственному желанию приведен в статье 38 Кодекса законов о труде Украины (невыполнение работодателем законодательство о труде, условия коллективного или трудового договора; переезд на новое место жительства; перевод мужа или жены на работу в другую местность; поступление в учебное заведение и т.д.).
При расторжении трудового договора по уважительным причины их подтверждением будет служить запись об увольнении в трудовой книжке, который, согласно 2.26. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальной защиты населения Украины от 29 июля 1993 №58, вносится с указанием этих причин. Например, «Уволен по собственному желанию» в связи с зачисления в высшее учебное заведение, ст.38 КЗоТ Украины «.

Однако, Законом Украины «О внесении изменений в Закон Украины» О Государственном бюджете Украины на 2020 год «предусмотрено, что для лиц, потерявших работу в период карантина, не применяются требования по сокращению продолжительности выплаты пособия по безработице. То есть, если лицо уволилась по собственному желанию после 12 марта 2020, то выплата пособия по безработице будет назначаться с 8 дня после регистрации в службе занятости.

Общая продолжительность выплаты пособия по безработице не может превышать 360 календарных дней в течение 2 лет. Для лиц предпенсионного возраста (за 2 года до наступления права на пенсию) продолжительность выплаты пособия по безработице не может превышать 720 календарных дней, для лиц, ищущих работу впервые, и других незастрахованных лиц — 180 календарных дней.

Внутренне перемещенные лица в случае отсутствия документов и сведений о периодах трудовой деятельности, заработной плате (доходе), страховой стаж, пособие по безработице назначается продолжительностью 180 календарных дней в течение двух лет со дня ее назначения в минимальном размере, устанавливается правлением Фонда. После поступления таких документов и сведений решение о назначении пособия по безработице пересматривается в соответствии с законодательством.

В каких случаях пособие по безработице сокращается на срок до 90 календарных дней?

Согласно Порядка предоставления помощи по безработице продолжительность выплаты пособия по безработице сокращается на срок до 90 календарных дней в случае:

1) несоблюдение письменных индивидуальных рекомендаций по содействию трудоустройству, а именно: непосещение безработным центра занятости, в котором он зарегистрирован, в определенное и согласованное с ним время; непосещение работодателя в течение 7 календарных дней в соответствии с выданным направления на трудоустройство на подходящую работу; отказ от прохождения профессионального обучения в случаях, предусмотренных частью второй статьи 46 Закона Украины «О занятости населения»; невыполнение без уважительных причин обязанностей по договорам о предоставлении социальных услуг в соответствии с Законами Украины «О занятости населения» и «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы», предоставленными безработному в письменной форме (со дня посещения, во время которого с выяснено несоблюдение рекомендаций, предоставленных во время предыдущего посещения, или со дня назначенного посещения лицом центра занятости, согласованного с безработным, не состоялось)

2) нарушение срока обращения без уважительных причин в центр занятости после окончания (прекращения без уважительных причин) профессионального обучения по направлению центра занятости (со дня, назначенного с учетом времени на проезд для посещения центра занятости).

Уважительными причинами являются болезнь гражданина, смерть членов его семьи и родственников, уход за больным ребенком в возрасте до 14 лет, посещение учреждений здравоохранения, судебных и правоохранительных органов, военных комиссариатов, других государственных учреждений и другие обстоятельства, которые объективно невозможным посещение центра занятости, что подтверждается соответствующими документами.

В случае если по причинам, указанным в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, выплата помощи по безработице сокращается впервые за двухлетний период выплаты, срок сокращения составляет 15 календарных дней. В каждом последующем случае срок сокращения увеличивается на 15 календарных дней, но не более чем на 90 календарных дней.

Посещение центра занятости

Зарегистрирован безработный, по уважительной причине не смог обратиться в центр занятости в срок, установленный карьерным советником для посещения, должен посетить центр занятости не позднее чем в день, следующий после окончания действия обстоятельств, сложившихся в связи с уважительной причиной , при условии подтверждения ее наличия соответствующими документами.

Уважительными причинами, наличие которых подтверждено соответствующими документами, является болезнь гражданина, смерть членов его семьи и родственников, уход за больным ребенком в возрасте до 14 лет, посещение больницы, судебных и правоохранительных органов, районных военкоматов, других государственных учреждений и другие обстоятельства, которые невозможным посещение центра занятости.

Дата следующего посещения зарегистрированным безработным центра занятости, в котором он зарегистрирован, устанавливается карьерным советником не реже одного раза в 30 календарных дней с учетом ситуации, сложившейся на региональном рынке труда, по согласованию с зарегистрированным безработным, что указывается в приложении к персональной карточки и может быть отсрочена более чем на 30 календарных дней в связи с представлением:

• справки-вызова на сессию и заявления зарегистрированного безработного о непосещение центра занятости в течение периода сессии или защиты дипломной работы в случае обучения по заочной или вечерней форме в учебных заведениях не по направлению центра занятости (до следующего рабочего дня после окончания сессии или защиты дипломной работы с учетом времени, необходимого для проезда от места обучения);
• повестки о призыве на учебные или поверочные сборы в Вооруженные Силы в соответствии с Законом Украины «О воинской обязанности и военной службе» (до следующего рабочего дня после окончания сборов с учетом времени, необходимого для проезда от места сборов)
• заявления о предоставлении разрешения не посещать центр занятости в связи с:
• санаторно-курортным лечением (для лиц, уволенных с военной службы после участия в проведении антитеррористической операции, в осуществлении мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях, обеспечении их осуществления);
• прохождением психологической реабилитации и профессиональной адаптации (для лиц, уволенных с военной службы после участия в проведении антитеррористической операции, в осуществлении мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях, обеспечении их осуществления);
• оздоровлением и летним отдыхом детей в возрасте до 14 лет (перерыв между посещениями может составлять 40 календарных дней один раз в течение календарного года)

Прекращения и возобновления выплаты пособия по безработице

Выплата пособия по безработице прекращается в случае:

• срока ее выплаты (со следующего дня после окончания срока выплаты);
• прекращения регистрации безработного по основаниям, предусмотренным Порядком регистрации, перерегистрации безработных и ведения учета лиц, ищущих работу, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 20 марта 2013 № 198 (со дня прекращения регистрации или в случае непосещения без уважительных причин центра занятости);
• прекращения регистрации безработного за непосещение без уважительных причин центра занятости в течение 30 рабочих дней (со следующего дня после последнего посещения безработным центра занятости);
• подачи письменного заявления о желании быть зарегистрированным в другом центре занятости (со дня подачи такого заявления)
• назначения пособия по беременности и родам (со дня приобретения права на пособие по беременности и родам в соответствии с медицинской справки).

Возобновление выплаты и расчет остатка пособия по безработице осуществляются в пределах двухлетнего периода со дня:

• перерегистрации безработного;
• представление зарегистрированной безработной женщиной заявления о ее желании осуществлять поиск работы после окончания периода получения пособия по беременности и родам.

Обращайтесь в нашу компанию. Мы поможем вам провести качественную экспертизу, будем отстаивать ваши интересы в суде. В этом Вам поможет Адвокат по трудовым делам, спорам, праву и вопросам. Трудовой юрист.

ЗАКАЗАТЬ УСЛУГИ ТРУДОВОГО АДВОКАТА.